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苗圩在“部長通道”接受采訪時表示:今年將實施提速降費四大行動
韩永军 2019-03-07 人民邮电报

張松延/攝

本报讯 3月5日上午,十三届全国人大二次会议开幕会结束后,两会第二场“部长通道”随即在人民大会堂举行。工业和信息化部部长苗圩在接受采访时说,截至2018年年底,百兆光纤入户比例已占整个入户比例七成以上;截至今年2月底,我国手机用户达15.6亿户;在降费方面,连续几年降低移动网络流量资费,取消漫游费,取得了很好成效。

如何推進制造業高質量發展?苗圩表示,黨中央、國務院高度重視我國制造業的發展,在黨的十九大報告中把建設制造強國作爲建設社會主義現代化強國的重要組成部分進行了全面部署。在去年年底召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記把推動制造業高質量發展作爲2019年的七項重點任務之一,而且放在第一位,這充分反映了習近平總書記、黨中央對我國制造業發展的關心和重視。

今年政府工作報告提出了一系列支持制造業發展的政策措施。此前,在制造業增值稅稅率究竟是降一個百分點還是降兩個百分點的問題上,沒有達成統一意見。李克強總理在政府工作報告中宣布,制造業的增值稅稅率要從去年的16%降到13%;降低社保繳費比例;養老保險費率省一級從19%降到16%。政府工作報告中還提到了降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。這一系列措施將爲我國制造業的發展帶來良好預期,也將爲制造企業度過眼前困難提供強有力支持。

爲貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署,工業和信息化部決定堅持“四快一好”,抓好制造業的高質量發展。

所謂“四快”,一是加快制造業創新能力建設。包括探索建立“揭榜挂帥”機制;彌補共性技術缺失,加快制造業創新中心建設步伐;加大基礎研究投入,強化工業制造業發展的基礎能力建設,高度重視基礎零部件、原材料等。

二是加快産業結構調整。繼續抓好鋼鐵、電解鋁等行業化解過剩産能工作,防止地條鋼死灰複燃,防止盲目擴大新增産能。繼續加大對傳統行業技術改造的支持力度,通過采用新技術、新工藝,更換新設備,助力轉型升級,加快推動新興産業發展。

三是加快融合发展。加快工业化和信息化的“两化”融合发展,推动制造企业循着数字化、网络化、智能化发展方向,一步步向智能制造迈进。继续推动制造业和服務业的融合发展,推动军民融合发展。

四是加快纾憂解困。落實好政府工作報告中提出的政策措施,加大對民營企業、中小企業欠款的清欠力度。目前已取得第一階段成效,今年年底前力爭欠款清收達到一半以上。解決企業長期存在的融資難、融資貴問題,建立涉企收費的一張清單,解決企業面臨的實際困難。

所謂“一好”,就是爲企業發展創造一個更好的環境,包括加大“放管服”力度,簡政放權,減少注冊的時間、取證的繁文缛節。要堅持産業政策的競爭中性原則,消除在所有制上過去存在的歧視性問題,加大對中小企業發展的支持力度,使大中小企業能夠融通發展。進一步擴大對外開放,歡迎國外企業到中國投資,到中國發展,和中國企業一起分享發展的成果。鼓勵中國有實力的企業“走出去”,到“一帶一路”沿線國家和地區發展,達到合作雙贏的目的。

針對媒體提出的“提速降費”問題,苗圩表示,工信部按照黨中央、國務院的部署,做了一些工作,並取得了一定成效。他強調,這幾年手機逐漸取代了固定電話。隨著提速降費的深入推進,很多用戶已不再通過WiFi上網,而是直接通過4G網絡上網,其資費不一定比WiFi資費更貴,這是一個趨勢。目前,人民群衆對提速降費還有進一步需求。政府工作報告也提出了今年要進一步提速降費。第一,要開展千兆光纖入戶的試點示範,使一部分百兆光纖用戶轉爲千兆光纖用戶。第二,進一步降低移動網絡流量平均資費,單價在去年降低63%的基礎上,今年再下降20%以上。第三,降低中小企業專線資費15%以上。第四,年底前實現所有手機用戶可自由攜號轉網。